2023年3月10日，公司總工辦副總工程師-王艷芳組織學(xué)習(xí)了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理實(shí)施細(xì)則》
細(xì)則適用范圍
成都市市本級(jí)住建領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行工程總承包的，適用本細(xì)則。各區(qū)（市）縣住建領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目參照實(shí)施。
細(xì)則解讀（發(fā)包和承包）
一、適用工程總承包招標(biāo)方式的項(xiàng)目類型
1、工程建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目。
2、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等前期條件明確、技術(shù)方案成熟的下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式
3、使用功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資規(guī)模等不明晰、不具備工程總承包發(fā)包條件的項(xiàng)目（含片區(qū)開發(fā)的打捆項(xiàng)目等），不適宜采用工程總承包建設(shè)模式發(fā)包
二、工程總承包項(xiàng)目發(fā)包的前置條件及招標(biāo)范圍等
1、政府投資項(xiàng)目
初步設(shè)計(jì)審批完成、以投資概算為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)、預(yù)留建設(shè)單位需要發(fā)生的前期相關(guān)管理必要費(fèi)用后，進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包
2、政府投資項(xiàng)目以外的國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目
應(yīng)當(dāng)在完成初步設(shè)計(jì)，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或完成方案設(shè)計(jì)并提出經(jīng)內(nèi)部評(píng)審的投資估算后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
3、招標(biāo)范圍
設(shè)計(jì)、施工或者貨物中，有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。除法定情形外，一律實(shí)行公開招標(biāo)。（施工400萬(wàn)，貨物200萬(wàn)，服務(wù)100萬(wàn)）
劃重點(diǎn)：應(yīng)招盡招
4、招標(biāo)文件應(yīng)明確的內(nèi)容
明確項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗(yàn)收等的明確要求。劃重點(diǎn)：須確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等
三、工程總承包招項(xiàng)目招標(biāo)文件
1、招標(biāo)文件的格式
執(zhí)行《成都市房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》。原則上采用電子招標(biāo)投標(biāo)。
2、招標(biāo)文件包含內(nèi)容
A、投標(biāo)人須知，投標(biāo)文件格式；包括項(xiàng)目的資金來(lái)源和落實(shí)情況等。應(yīng)涵蓋招標(biāo)文件正文的主要內(nèi)容并予以具體約定。
B、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)項(xiàng)目情況制定）
C、按相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際選用合理的計(jì)價(jià)模式設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)），明確最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）的詳細(xì)內(nèi)容（除綜合單價(jià)分析表外）或者最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）計(jì)算方法等內(nèi)容。
D、擬簽訂合同的主要條款，應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本規(guī)定的關(guān)鍵內(nèi)容；（工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、項(xiàng)目目標(biāo)、價(jià)格形式及調(diào)整、計(jì)量支付、變更程序及變更價(jià)款的確定、結(jié)算辦理的條件及時(shí)限、質(zhì)量保證金的要求、索賠程序、違約責(zé)任、工程保險(xiǎn)、不可抗力處理?xiàng)l款等）
